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    世界,再也回不到从前

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      当俄乌战争刚刚爆发之时,世人一度认为,这不过是又一场类似于2008年南奥塞梯战争的地缘政治争端,乌克兰,也就是个大号的格鲁吉亚而已。

      然而,伴随着战争的进展,看到欧洲众多国家和美国的反应,我们豁然发现,这一次,可能完全不同于2008年。

      关于俄乌战争,西方针对俄罗斯的禁运、制裁乃至SWIFT切断,如果放到较长的历史阶段上来看,其实都算不了什么。最让我惊诧的事件,莫过于20天前,芬兰和瑞典正式提交了加入北约的申请。

      5月15日下午1点,芬兰总统和总理马林在首都赫尔辛基举行的新闻发布会上宣布,芬兰正式决定申请加入北约;

      几个小时之后,瑞典首相也宣布,瑞典政府支持加入北约;

      几天后,万年中立国瑞士也表示,国防部正在起草一份有关安全政策报告,包括同北约国家开展联合军事演习,以及向军援乌方的国家提供“替代军火”等内容;

      ……

      全世界有200多个国家和地区,但却只有寥寥的7个永久中立国——永久中立国的意思,就是它任何时候都奉行中立政策,不会主动发动战争,也不会参与其他国家或国家集团之间的战争,永远保持中立。

      这7个国家分别是:

      瑞士、瑞典、芬兰、奥地利、爱尔兰以及哥斯达黎加、土库曼斯坦。

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      瑞士是历史最悠久的永久中立国。1515年,瑞士同盟被法国、威尼斯联军击败,从此奉行中立政策,从那时候算起,瑞士的中立国地位已经持续超过了500年。1815年的维也纳会议上,瑞士的永久中立国地位,得到欧洲国家的普遍认可并持续迄今。

      今天看起来热爱和平、人畜无害的瑞典,17世纪的时候可是欧洲著名的强权国,但在后来惨败给俄罗斯,就基本消停了。1780年,瑞典与沙俄、丹麦签订联合武装中立同盟,这是瑞典中立政策的开始。1815年,瑞典失去芬兰之后,彻底改头换面立地成佛,再也没有主动发动或参与过战争,中立超过200年。

      芬兰,是一个1/3国土都处于北极圈的国家,1917年独立之时,就宣布采取永久中立政策,虽然其1939年惨遭苏联入侵,但虽败犹荣的芬兰,得到了苏联的尊重并在战后坚持其中立政策,中立超过100年。

      爱尔兰是从英国独立出来的,独立之后长期与英国不怎么对眼,但英国又是两次世界大战的战胜国,对于欧洲的军事、政治有着决定性的影响力。在这种情况下,爱尔兰1948年独立之后,不愿追随英国,又不能与英国为敌,那就只能一直保持中立、不结盟状态,拒绝加入北约等组织。算起来,中立超过70年。

      奥地利在二战中曾被拉入德国的战车,战后其全境被美、苏、英、法四国瓜分。1955年这四国和奥地利签订了《重建独立和民主的奥地利国家条约》,承认奥地利独立。之后奥地利对外宣布不参加任何军事同盟,也不允许任何国家在奥地利设立军事基地,算下来,奥地利中立超过65年。

      哥斯达黎加,是美洲唯一的永久中立国,因为厌倦拉美国家历史上的多次军事政变,1948年哥斯达黎加决定废除军队,只保留警察和安全部队。1983年哥国宣布永久中立,并得到联合国承认,中立接近40年。

      土库曼斯坦,是亚洲唯一的永久中立国,苏联解体后,土库曼斯坦宣布独立。为了不得罪俄罗斯、美国和中国等大国,土库曼斯坦独立之时就宣布绝对中立,1995年经联合国政府批准,正式成为永久中立国。时至今日,永久中立时间是27年。

      芬兰倒是罢了,毕竟有过被俄罗斯(苏联)侵略的历史;但瑞士和瑞典,可都是著名的万年中立国,自1815年以来,从未明确加入过战争中的某一方或国家联盟,甚至连加入联合国这种事儿,瑞士都扭捏到了2002年才加入。

      可现在,瑞典明确声称将申请加入北约,而瑞士则要同北约开展联合军事演习。这真的是,

      世界变了,再也回不到从前。

      自欧洲文明主宰人类历史进程以来,在过去的400年间,世界政治格局的演变大致可以分为如下5个阶段:

      威斯特伐利亚体系→维也纳体系→凡尔赛-华盛顿体系→雅尔塔体系。

      每一个体系,都产生了一些重要的原则,并且在当时乃至后来,成为通行的国际准则。

      1618-1648年,欧洲爆发了在德意志为主要战场的国际战争,持续时间长达30年。在该场战争中,德意志各邦国大约被消灭了60%的人口;在该战争的基础上,欧洲国家集体签订了《威斯特伐利亚和约》。

      就具体内容和结果来说,《威斯特伐利亚和约》结束了残酷的宗教战争,划定欧洲大陆各国的国界(在确保德意志分裂的基础上),确立了民族国家的概念,规定了宗教自由的原则,确定了新教(路德宗、加尔文宗)和旧教(天主教)的边界,涉及现代社会国家之间相处的诸多原则,都由这一合约得以体现。

      因为涉及到欧洲几乎所有国家,该条约被认为是欧洲近代史的第一个多边条约,确认了民族国家、国家主权、国家领土、国家独立等一系列在当今通行于全球的重要概念,并且成为了国际法的源头。

      30年战争削弱了哈布斯堡王朝和西班牙的欧洲霸权,促进了后来法国霸权的崛起,也催生了瑞典这样的北欧强国和荷兰这样的海上霸主。威斯特伐利亚合约由此也成为了影响人类历史的大事之一。

      在威斯特伐利亚体系建立之后没多久,英国就爆发了资产阶级革命,并最终在17世纪末,确立了议会君主立宪制模式。然后,借助于工业革命和威斯特伐利亚体系所建立的欧洲均势,英国迅速崛起,在全球抢占大量殖民地,成为了世界霸主。

      更要命的变化出现在法国——18世纪末,法国爆发大革命,并在此后催生出拿破仑帝国。拿破仑用战争手段向整个欧洲大陆输出资产阶级革命,并且成为欧洲大陆最强国家,打破了整个欧洲维持了170年的均势,让整个欧洲的各封建君主们都非常惧怕,于是,他们就联合起来对抗法国并彻底打败拿破仑。

      1815年6月9日,由英、俄、奥、普、葡、法、瑞典七国签署了《维也纳会议最后议定书》,战胜国恢复拿破仑战争时期被推翻的各国旧王朝及欧洲封建秩序,重新分割了欧洲的领土和领地,确认保持德国和意大利的分裂,再次在欧洲大陆上建立新的均势体系。

      这就是决定了瑞士和瑞典作为永久中立国的维也纳会议。

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      维也纳体系强调均势、正统主义和补偿原则,强调维持欧洲列强间的和平与协调,而且首创“总决议书” 的体例,要求所有与会国都必须签字,将欧洲各国纳入了一个共同的体系中,承担责任和义务。为了保障维也纳体系并防止法国革命再度发生,俄罗斯沙皇亚历山大一世联合奥、普两国,缔结神圣同盟。

      维也纳会议,是战胜国在宰割战败国和弱小民族国家基础上形成的统治秩序,体现了“强权政治”和“首脑外交”的特征,这种思路一直延续到第一次世界大战结束之后的谈判之中。

      不过,鉴于西方各国都已进入工业资本主义时代,而维也纳体系却想维持旧王朝及封建秩序,由此导致维也纳体系非常短命,仅仅维持了不到40年时间。在1848年欧洲革命的冲击下,维也纳体系摇摇欲坠,而1853年克里米亚战争的爆发则彻底瓦解了这一体系。

      维也纳体系瓦解后,欧洲列强进入到了丛林时代。趁着这个空档期,撒丁国王统一意大利,普鲁士趁机统一德国,从此欧洲又添了意大利和德国两个强国,而法国则因为在普法战争中的失败而逐步衰落……

      新兴的德国,打算挑战英国的霸权,由此带来了第一次世界大战。

      第一次世界大战结束后,1919~1920年,协约国同战败的德国和奥匈帝国(奥地利、匈牙利)、奥斯曼帝国(土耳其)、保加利亚在法国凡尔赛宫签订了一系列和约,由此确立了英法美日四国列强在欧洲、西亚、非洲的统治新秩序,这就是凡尔赛体系。

      1921~1922年美、英、日、法、意、荷、比、葡、中九国在美国华盛顿召开会议,签定了《四国条约》、《五国海军协定》、《九国公约》,由此形成华盛顿体系,确立了战后帝国主义在东亚、太平洋地区的统治秩序,与凡尔赛体系合成为凡尔赛-华盛顿体系。

      凡尔赛-华盛顿体系,整体上是美、英、法、日等战胜国,重新瓜分战败国遗产乃至整个世界势力范围的一个体系,本质上说,非常类似于维也纳体系的分赃体系。

      凡尔赛—华盛顿体系的最大问题,是它不但没有消除各大国之间的矛盾,而且还埋下了更大冲突的种子,特别是激起了德国人的复仇心理,埋下了第二次世界大战的诱因。按照法军的元帅福煦所说:“这不是和平,这是20年的休战。”

      距离凡尔赛条约签订还不到20年,德国、意大利和日本缔结成法西斯集团,再次企图改变世界秩序,这就是第二次世界大战。

      第二次世界大战即将结束之际,美苏英三国在今日克里米亚半岛的雅尔塔召开会议,商讨并制定了最后击败德国、日本法西斯的计划,重新绘制战后欧亚地区的政治版图,特别是重新划定德国、日本、意大利等法西斯国家的疆界及其被占领地区的边界,基本奠定了战后世界主要国家的势力范围和秩序。

      不仅如此,雅尔塔会议还决定建立联合国,以美、苏、中、英、法五大国为核心,保护中小国家的安全,维护世界和平,并且实施“大国一致原则(联合国五大常任理事国一致统一)”,原则上承认被压迫民族的独立权利。

      雅尔塔体系建立之后,1949年成立的北大西洋公约组织(北约)和1955年成立的华沙条约组织,标志着资本主义阵营和社会主义阵营对抗格局的形成,意味着冷战格局的形成。

      1960年代,苏联推行霸权主义,苏南(南斯拉夫)、苏中关系先后恶化,社会主义阵营一致性不复存在;20世纪70年代,欧共体和日本经济崛起,要求在经济政治上独立自主、不愿唯美国马首是瞻;资本主义阵营分裂,再加上二战之后风起云涌的殖民地解放和独立运动,世界开始向多极化格局演化。

      1990年代初东欧剧变和苏联解体,标志着雅尔塔体系的解体,世界从原来的两极格局陡然变化到了美国独霸……

      当前全球的政治格局,应该被定义为“后雅尔塔体系时代”。

      自1815年维也纳会议这200多年时间,不管是维也纳体系解体,或是两次世界大战,或是凡尔赛-华盛顿体系的建立和瓦解,或是冷战期间乃至雅尔塔体系解体——瑞士和瑞典,都从来没有改变其中立国地位。但现在,瑞典却公开声明打算放弃其中立国地位加入北约,而瑞士也表达了愿意与北约一起开展军事演习的想法……

      这对于欧洲乃至世界的和平、安全与稳定,恐怕都不是什么好的信号。

      法国大政治家黎塞留说过一句话:

      “要加以支撑的事物,和支撑事物的力道之间,应该互相保持几何比例。不同的只是,这个比例,是由谁安排及对谁形成均势制约。”

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      1991年迄今的30年间,因为苏东集团的解体,雅尔塔体系已不复存在,但其在西方留下的遗产却基本上完好如初。无论军事经济还是外交政治,美国依然是超然的强国,英法日德意西荷加澳新,依然唯美国马首是瞻,哪怕华约解体,俄罗斯早已衰弱不堪,西方的军事联盟北约却依然存在,而且还在持续扩张其边界。

      国际政治的几何比例,显然已经极度失衡。

      可惜,以美国为首的西方,却对这样的失衡视而未见,持续挤压俄罗斯的安全空间。于是,就像凡尔赛-华盛顿体系激起德国的复仇心理一样,单极世界的美国式霸道,激起了普京要复兴俄罗斯民族势力范围的心理。

      无论是车臣战争、南奥塞梯战争还是克里米亚独立公投,一直到今年的俄罗斯入侵乌克兰,都是衰落的俄罗斯,在试图捍卫雅尔塔体系下所确定的苏联最小势力范围。

      但可惜的是,就像希特勒的复仇不会成功一样,普京的“复兴”,也注定不会取得胜利。

      经济体量仅相当于中国一个省的国家,想要获得世界政治格局中的势力范围的承认,挑战掌握着大半个世界的西方,挑战在经济、军事、道义上都占据绝对优势的对手,几乎注定了以卵击石的结局。

      在近现代以来的世界地缘政治格斗中,真实的胜负,都是下场选手们实力作为后盾的结果,具有绝对的经济和军事优势、且联众击寡的一方,从来不会有很差的结局,“以弱胜强”这样的奇迹,基本只存在于失败者的梦呓之中。

      有人问,普京难道不可以选择完全占领(蚕食)乌东地区之后收手么?

      我想起了缔造维也纳体系的奥地利帝国首相梅特涅的话:

      “政治就像任何一出戏,帷幕拉开后,演出必须开始。如果幕布拉开,有人企图停止演出,那么这个人一定是神经错乱,因为演出将通过演员,或通过将登上舞台的观众而进行下去。”

      过去30年的世界政治格局演变,俄罗斯衰落并非主角,中国的崛起才是光环加身。

      雅尔塔体系解体到今天,只有中国的体量,才算得上是美国同等级别的对手。俄乌战争中,中国尚未下场的情况下(当然,我个人期望中国永远不要下场),像瑞典、瑞士、芬兰这样的永久中立国,却纷纷脱离中立立场而选择站队,真的是让人感觉颇不乐观。

      当然,最好也最有可能的原因,芬兰和瑞典政府的选择,不过是两国的民意推动而已,无关两国精英对于世界局势的重大判断。毕竟,作为代议制政府,这两个国家的政府,理论上说,必须尊重民意的选择。

      公开民意调查数据显示,76%的芬兰人和57%的瑞典人,支持各自的国家加入北约,而这种普遍的民意,恰恰是俄罗斯入侵乌克兰带来的普遍恐惧心理所致。

      要知道,俄罗斯入侵乌克兰,理由就是,“乌克兰申请加入北约”,俄罗斯将直面北约的军事压力。现在,芬兰和瑞典加入北约,而芬兰和俄罗斯有着1300多公里的边界,距离俄罗斯的核心城市之一圣彼得堡只有180公里,这简直就是北约将刀子贴近了俄罗斯的喉咙。

      从这个意义上说,如果不能迫使瑞典和芬兰改变加入北约的决定,俄罗斯的“地缘政治复兴大计”,已然失败。

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